[主持人]:想問一下廖部長(zhǎng)，我們郫都區(qū)的特色情況是什么呢？[09:06]

[廖德斌]:我們郫都區(qū)是年輕的新區(qū)，去年的11月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意撤縣設(shè)區(qū)，是處在成都市中心區(qū)的西北部，轄14個(gè)街道，人口120多萬，郫都區(qū)是郫縣豆瓣之鄉(xiāng)、蜀繡之鄉(xiāng)、盆景之鄉(xiāng)，也是中國農(nóng)家樂發(fā)源地、中國最具投資潛力百強(qiáng)城市、國家首批雙創(chuàng)示范基地。[09:07]

[主持人]:剛剛提到是一個(gè)雙創(chuàng)示范基地，我們陳部長(zhǎng)有沒有去過郫都區(qū)了解相關(guān)的情況呢？[09:07]

[陳一軍]:我在郫都區(qū)工作12年，現(xiàn)在我還住在郫都區(qū)，所以比較了解。郫都區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建工作方面都有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。[09:07]

[主持人]:有很多經(jīng)驗(yàn)可以分享一下，廖部長(zhǎng)就給我們分享一下郫都區(qū)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)。[09:07]

[廖德斌]:好的。應(yīng)該說郫都區(qū)黨建結(jié)合了郫都區(qū)自身的特點(diǎn)，包括自然的特點(diǎn)、人文的特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、交通的特點(diǎn)。郫都區(qū)五大突出特點(diǎn)：第一，人文歷史厚重。3000年前，望叢二帝在此建都立國，成為古蜀文明發(fā)祥地。2000年前，西漢大儒揚(yáng)雄生長(zhǎng)于此。300年前，郫縣豆瓣誕生，成為川菜之魂。30年前，中國第一家農(nóng)家樂在這開業(yè)。同時(shí)我們環(huán)境生態(tài)宜居，郫都區(qū)地處都江堰灌區(qū)之首，土地肥沃、八河并流、水旱從人、時(shí)無饑饉，這樣優(yōu)秀的自然稟賦，被評(píng)為最美中國生態(tài)旅游的目的地。同時(shí)，交通網(wǎng)絡(luò)很發(fā)達(dá)，境內(nèi)有四條軌道交通，四條高速公路，一刻鐘可以到達(dá)市中心，一刻鐘到達(dá)臨近區(qū)縣，一刻鐘的道路區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街道，非常便捷。同時(shí)我們產(chǎn)業(yè)特色鮮明，電子信息、食品飲料、研發(fā)設(shè)計(jì)為主導(dǎo)，其中郫縣豆瓣商標(biāo)品牌價(jià)值650億，位居我們加工類地理標(biāo)志產(chǎn)品全國第一位。同時(shí)，科教資源很富集，我們境內(nèi)有電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)，19所高校，31個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，19名院士，25萬大學(xué)生。這樣豐富的科教和人才資源，使郫都區(qū)成為全國首批智慧城市的試點(diǎn)區(qū)。應(yīng)該說，我們?cè)邳h建方面，十八大以來，郫都區(qū)委扎實(shí)貫徹習(xí)近平總書記把抓黨建作為最大政績(jī)的要求，把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，探索出了四個(gè)一線工作法，增強(qiáng)了基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，彰顯了黨員的先鋒作用，也提升了群眾的獲得感和滿意感。[09:09]

[主持人]:您剛才提到四個(gè)一線的工作法，請(qǐng)您就這個(gè)情況再給我們?cè)敿?xì)介紹一下。[09:09]

[廖德斌]:四個(gè)一線工作法是指，力量下沉在一線，教育管理在一線，現(xiàn)代治理在一線和先鋒引領(lǐng)在一線。[09:10]

[廖德斌]:第一個(gè)一線，力量下沉在一線，主要有三個(gè)方面的工作：一是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，聯(lián)系指導(dǎo)村和社區(qū)，結(jié)合走基層的活動(dòng)，我們30位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)村，幫助兩名困難群眾，定期走訪黨員群眾，幫助基層解決實(shí)際困難。二是開展雙百支部結(jié)對(duì)共建、萬名黨員互學(xué)互促，我們組織和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的102個(gè)支部和全區(qū)的191個(gè)村社區(qū)的黨支部結(jié)對(duì)共建，黨員也結(jié)對(duì)共建，這樣就形成幫扶的任務(wù)清單，以項(xiàng)目的方式扎實(shí)推進(jìn)。三是駐村聯(lián)戶、民情專遞的制度。完善黨員干部走基層常態(tài)化機(jī)制。我們創(chuàng)新了鎮(zhèn)、村干部“坐茶鋪”、“壩壩會(huì)”和“林盤夜話”這樣的話收集的問題建議有200多條，而且逐條明確責(zé)任單位責(zé)任人，限期來解決。[09:10]

[廖德斌]:說到“坐茶鋪”，因?yàn)榇ㄎ鞯牟桎伇容^多，我們就把鎮(zhèn)、村干部利用休息時(shí)間，或者是群眾的要求，輪流到我們村和社區(qū)比較大的茶鋪，去和老百姓和群眾面對(duì)面的聊天，拉家常，及時(shí)回應(yīng)群眾的訴求。我也去體驗(yàn)了一回，發(fā)現(xiàn)坐茶鋪和群眾面對(duì)面的交流溝通既宣傳了黨的政策，又能夠收集民情、解答民惑，拉近干群關(guān)系，群眾很歡迎。這是第一個(gè)一線。[09:10]

[廖德斌]:第二個(gè)一線是“教育管理在一線”，主要有三個(gè)方面：一是推行黨員的積分管理，規(guī)定每名黨員基本分100分，以他參加固定黨日、三會(huì)一課、組織生活的情況作用加分或者扣分的量化指標(biāo)，把得分的情況作為黨員考核的重要依據(jù)。二是建強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍。實(shí)施“頭雁工程”，我們對(duì)農(nóng)村的黨員發(fā)展探索實(shí)行“一述、一評(píng)、一票決”這樣的制度，和村社區(qū)級(jí)的后備干部區(qū)選區(qū)備，由我們區(qū)委組織部建起了100人的村級(jí)的后備干部人才庫。三是加強(qiáng)示范黨組織建設(shè)，我們針對(duì)農(nóng)村、城鎮(zhèn)、城區(qū)不同類別的村和社區(qū)，分類打造基層的示范黨組織，郫都區(qū)三道堰鎮(zhèn)青杠樹村黨總支，實(shí)施“黨組織+議事決策組織+自治組織+公共服務(wù)組織+資產(chǎn)經(jīng)營管理公司”的治理模式，得到張德江委員長(zhǎng)的充分肯定。[09:11]

[廖德斌]:第三個(gè)一線是“現(xiàn)代治理在一線”，主要有三個(gè)方面：一是探索建立村社區(qū)的小微權(quán)利清單制度，我們主要以村的集體事項(xiàng)、民生事項(xiàng)為主要內(nèi)容。這樣就細(xì)化了明確村社區(qū)干部的權(quán)利邊界和決策程序，通過“清權(quán)”“曬權(quán)”“束權(quán)”規(guī)范村和社區(qū)運(yùn)行。二是深化了“一核多元合作共治”的新型村級(jí)治理機(jī)制。以村社區(qū)的黨組織為主導(dǎo)，加上村民的議事會(huì)和村務(wù)的監(jiān)督委員會(huì)，把我們村社區(qū)的重大事項(xiàng)決策從頭曬到底，全程接受監(jiān)督。三是深入推進(jìn)社區(qū)的智慧治理，我們推行互聯(lián)網(wǎng)+城市這樣的治理，在郫都區(qū)的郫筒街道實(shí)施了政務(wù)微服務(wù)，在四川省我們率先實(shí)現(xiàn)了生育服務(wù)證等多項(xiàng)民生鎮(zhèn)務(wù)，能在鎮(zhèn)級(jí)的政務(wù)網(wǎng)上辦結(jié)，出門在外的老百姓能夠不跑路就能夠異地辦理相應(yīng)的手續(xù)，大家方便了群眾，大家滿意度很高。[09:11]