自貿區之后
如何打造“浙江版”自貿港
日前，一艘裝載著5000噸保稅燃料油的供油船，從舟山的岙山保稅燃料油庫碼頭出發，緩緩駛向上海洋山港，為停泊的“巴拿馬”籍“PARABURDOO”輪供油。與以往不同的是，加完油后，這艘供油船并沒有立即返回，而是繼續停在原地，等待為下一艘國際航行船舶供油。
“按照之前相關規定，一艘供油船在一個作業航次內，只能給一艘國際航行船舶加油。”杭州海關隸屬舟山海關加貿管理科科長張曉莉表示，浙江自貿試驗區成立以后，海關出臺支持自貿試驗區建設的15條舉措，保稅燃料油“一船多供”就是其中之一。至此，單艘供油船舶在一個作業航次內可以對多艘受油船舶供應保稅燃料油。
“跟之前一對一的加油模式相比，現在我們的運輸成本大大降低。”供油方相關負責人張霽說，新舉措不僅免去了多次報關流程，而且減少了多次入庫出庫造成的油料損耗，降低了企業的倉儲成本和物流成本。
自貿區把保稅燃料油供應服務作為突破口，在全國首創推行了“一船多供”、“一船多能”、“保稅燃料油跨關區直供”等多項改革舉措，大幅提升了為客戶供油的效率，降低了供油成本。
有人算過一筆賬，根據目前的措施，平均每噸燃料油可節約倉儲、物流及損耗成本50元。以中石化浙江舟山石油有限公司為例，一年下來，可直接為企業節省運營成本近4000萬元。
浙江自貿區以油品等大宗商品全產業鏈投資便利化和貿易自由化為重點，多項改革創新舉措全國首創，同時也讓舟山開啟了“國際油港”的夢想。
一個多月前，首屆世界油商大會在杭州開幕，吸引了一大批油商大咖參加。世界前10大石油公司有6家、世界前30大石油公司有14家、全球500強企業中有38家齊聚此次大會。
油品在浙江自貿區已逐漸落地開花，而以發展油品全產業鏈為目標，形成大宗商品的交易平臺，將是浙江自貿區未來發展的方向。比如，舟山離島片區魚山島、鼠浪湖島、黃澤山島、馬跡山島等，都被納入自貿區的區域規劃，打造綠色石化基地迎來新的發展機遇期，可以進一步發揮出得天獨厚的深水港口和航道資源優勢。
專家解讀
以大海般的胸懷發展舟山特色自貿區
上海社科院應用經濟研究所副所長、原舟山群島新區發展研究院院長 李湛
浙江自貿區目前全境設在舟山。我在舟山曾工作三年，對于浙江自貿試驗區的發展有著充足的信心。
在上海探索發展自貿港之后，浙江自貿區有著先天的地理優勢。而舟山建設自貿區的突破口，就是舟山特色，海洋特色。具體可以落在提升大宗商品貿易自由化水平（特別是油品）、擴大現代海洋服務業對外開放以及打造海洋科技創新創業自由區三個方面。
海洋，是自貿港的先天條件，擁有1300多個島嶼的舟山，無疑具有“優越”的海洋條件。
其實，早在兩年前，舟山新區保稅燃料油加注業務已經做到關區第三、港區第二的程度，但仍有很大的提升空間。大力發展舟山保稅船供油市場，是舟山自貿區政策落地的一個突破口。
一個先進自貿區的競爭力不僅在于其所提供的優惠政策，還來自其他配套設施的通達性。在國家“一帶一路”倡議下，目前舟山可以成立江海聯運海事管理中心，建立江海聯運綜合物流信息平臺，實現信息共享和服務，進行信息公開制度創新。
事實上，對標上海，浙江自貿區在舟山設立，需要重點改進的是人才引進。要有大海般的胸懷，容納來自世界各地的人才，真正讓他們愿意來，留得下來，才是浙江自貿區未來發展的重中之重。
