外出打工的村民計劃回家,以自家房子為資產入股,與莊園合作改造成茶樓和特色民宿。首席記者 佘振芳 攝
政策東風:土地和資金獲雙重保障
無論是小而美的民宿,還是大而全的田園綜合體,在鄉村振興戰略下,都迎來了天時地利人和。
根據重慶市農委數據,2016年,重慶休閑農業和鄉村旅游接待游客就達到了1.52億人次,營業收入349億元。未來,這一數據還將刷新,重慶市農業農村“十三五”發展規劃提出,力爭全市休閑農業與鄉村旅游人次突破2億人次、綜合旅游收入突破500億元。
國家及有關部門出臺了一系列政策,為鄉村旅游提檔升級指引方向。在今年7月18日出臺的《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案(2017)》中,明確提出要“推動形成體系完善、布局合理、品質優良、百花齊放的鄉村旅游發展格局,爭取 2017 年全國鄉村旅游實際完成投資達到約 5500 億元,年接待人數超過 25億人次,鄉村旅游消費規模增至1.4萬億元,帶動約900萬戶農民受益。”
針對鄉村旅游投資和從業者最關注的土地供給問題,“行動方案”落實了鄉村開發的用地政策。以長期租賃、先租后讓、租讓結合方式提供鄉村旅游項目建設用地,鼓勵農村集體用地以土地使用權入股、聯營的方式與其他投資主體共同開發鄉村旅游住宿、餐飲等服務設施。
土地政策有了保障,資金如何解決?在這方面,重慶金融業也在探索,截至目前,重慶農商行為支持城口縣鄉村旅游業發展,發放貸款就達到1300多筆、金額超過1億元,這其中包括4戶貧困戶申請的巴渝民宿扶貧貸款,以及38筆總金額超過1600萬元的大巴山森林人家貸款。
過去,人才匱乏是制約鄉村旅游發展的主要問題,如今“行動方案”明確提出“重點培養1000名鄉村旅游帶頭人”,鼓勵人才回鄉創業。人才返鄉將新的發展理念、思路帶回鄉村。