7月9日,普吉島查龍碼頭,一隊游人剛出海后上岸。專家表示,網絡經營商需要提醒游客有風險,建議游客買保險,同時也要注意人身安全。
截至昨天(10日)10時,泰國普吉島游船傾覆事故致44名中國游客遇難,仍有3人失聯。泰國普吉島游船傾覆事故是泰國近年來最嚴重的事故之一。中國駐泰國大使呂健7月8日中午表示,泰國警方及有關部門已經對事故正式立案調查,中方也將參與相關調查。
泰國當地時間7月5日17時45分左右,搭乘122人的“鳳凰號”和“愛莎公主號”在普吉島附近海域突遇特大暴風雨,船只發生傾覆并沉沒。目前,中方派出的搜救隊與泰方仍在全力合作開展搜救。
極端天氣下救生衣配置不合規
從已有的調查情況來看,此次事故原因避不開“天災”和“人禍”。
有媒體曾形容事發當日的極端天氣在普吉島也屬比較罕見的天氣,風浪達到了當地五年來最大。在這樣惡劣天氣下,出事游船“鳳凰號”還被爆出了工作人員未按規定操作,甚至部分游客未能按照規定上船之后保持身著救生衣。有幸存者表示,在海里玩水時,他們是穿著救生衣的。但一上船就被要求脫掉救生衣,以免弄臟弄濕船艙地板。在船即將翻沉時,工作人員才把救生衣還給游客。
事實上,對于許多游客而言,由于不知道穿著救生衣的正確方法(除了扣好上身的扣子以外,下身的扣子也要綁在腿上扣好),錯誤穿上救生衣落水后反而會因此喪命。東南亞許多類似的出海游船中,也并沒有相關的登船安全培訓或指導,由此看來,船方明顯缺乏安全意識與培訓。
此外,泰方披露,涉事船只還存在“零元團”問題。但中方旅行社否認了這一說法。
游客增加的同時安全事故頻發
北京外國語大學文創產業研究中心研究員劉思敏認為,不論是船務公司的不合規操作、零負團還是游客的安全意識,都只是導致此次沉船事故的誘發原因。事故的根本原因在于泰國當地的旅游發展與經濟水平失衡以及監管缺失。
泰國是我國出境旅游熱門目的地,近年來,赴泰國旅游的中國游客增加迅速。數據顯示,2017年,中國赴泰國人數超過980萬。今年1月至4月,中國赴泰國旅游人數超過410萬人次,創下歷史新高。
在游客熱度創下歷史新高的同時,泰國旅游的危險指數也在升高。中國領事網數據顯示,2017年,在泰國參加旅游項目身亡的中國游客達64人,這其中,僅在泰國南部溺水身亡的中國游客就有47人。今年6月,英國恩茲利保險公司將泰國列為全球最危險旅游目的地。
專家:急功近利的旅游發展導致管理缺失
知名學者陶短房指出,此次普吉島事故一定程度上可以說是泰國旅游安全管理現狀的一個折射。在此之前,泰國旅游的安全隱患就曾被多次曝光。此前中國游客在泰國屢遇甩團事件,“游船驚魂”也早就不是新聞。許多打著“泰國旅行社”旗號的“地接”,其實是改頭換面的中國機構、個人,還有些當地來路不明的企業、個人“打擦邊球”。
劉思敏認為,旅游在泰國是以先導型經濟形式發展而存在,作為高層次的發展需求,泰國的旅游發展水平已經超出了當地的實際發展水平。兩者不匹配的發展最終導致了如今從硬件設施到人才管控及無法跟上旅游發展水平的捉襟見肘的困境。過于急功近利的旅游發展不僅導致當地基礎設施及管理水平的缺失,也使得政府監管存在不到位問題。如對“不顧警告”的船務公司、旅行社等的震懾,都需要地方監管進一步完善。
中國駐泰國大使呂健在8日舉行的發布會上表示,希望泰國進一步完善旅游環境和管理,使中泰旅游合作在未來進行得更加順利。
在國外參加一日游要有風險意識
據了解,在此次普吉島事故中,涉事游船上的中國游客多是“一日游出海”的自由行產品預訂者。這些一日游產品大都通過在線旅游企業(OTA)預訂。在127名游客中,來自飛豬、懶貓、攜程等平臺的游客有121人。
赴泰海島游的散客化趨勢近年來愈發明顯。普吉島事故后,有從業者認為,因為遭遇事故的客人是自由行,所以安全沒有得到相應保障。他們認為,跟團游在地接導游、車船等交通工具以及游樂項目上都會嚴格把關,此外,在出海項目上,正規旅行社的跟團游,會根據天氣的好壞及時變更行程,如調換出海日期,更換景點、加餐等。
劉思敏認為,理論上講,有專業人士提供專業服務的跟團游相較于自由行要相對安全一些,但這是指在參加有資質和實力的旅行社的跟團游時,而對于一些低價團甚至零負團,自由行顯然要更加安全一些。
東南亞的自由行碎片化產品是不少中國游客的首選。各平臺上,“一日游”、“兩日游”產品數量眾多,接送機、租車、預訂景點門票等更細致的服務項目,也成為各企業用戶競爭的焦點。在業內人士看來,事故發生后,各企業以及游客應謹記“前事不忘后事之師”。
旅游專家王興斌表示,碎片化實際上就是自由行,“需要提醒游客有風險,建議游客買保險,這是網絡經營商必須做的事情。同時游客也要注意人身安全。”
■ 企業回應
日前,針對出境自助游,文化和旅游部要求立即對當地在線旅游企業和平臺、旅行社開展緊急排查,下架一批不合格自助游產品,要求在線旅游企業和平臺、產品供應商在宣傳銷售高風險的出境自助游項目時加強風險提示。
飛豬平臺發布聲明,依據國家文化和旅游部指示,于7月7日起開始盤查“境外一日游/多日游、潛水/岸潛/船潛、境外玩樂套餐”等類目的商家資質與商品發布規范,一旦出現違規發布,平臺將根據相應規則做下架商品等處罰動作。
普吉島游船傾覆事故中的遇險船只“愛莎公主號”中方包船公司懶貓旅行表示,客人因本次事故造成的所有機票酒店改簽費用以及后續行程的退訂費用,全部由懶貓旅行承擔;客人因本次事故造成的全部財物損失,由湖南懶貓國際旅行社全額賠付;此外,懶貓旅行還將為每位客人提供人民幣兩萬元的撫慰金。
攜程在普吉島相關產品的出行須知中,提示游客該目的地有部分私人經營的旅游機構,此類組織多數無合法經營資質和專業救生設備,也不會為游客購買保險,存在重大的安全隱患。而在普吉島一日游產品中,也有列出安全警告。
本版采寫/新京報記者 王真真 鄭藝佳 本版攝影/新京報記者 彭子洋