最高法通報“基本解決執(zhí)行難”成果
上半年執(zhí)行到位金額同比增四成
目前已有280萬失信被執(zhí)行人自動履行義務(wù)
7月10日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，介紹“基本解決執(zhí)行難”工作進(jìn)展情況，截至目前，全國280萬失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動履行了義務(wù)。
最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥表示，2016年3月，最高法向全社會作出莊嚴(yán)承諾，“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”。兩年多來，基本解決執(zhí)行難工作取得顯著成效。全國法院2016年、2017年受理執(zhí)行案件1189.96萬件，執(zhí)結(jié)1156.27萬件，執(zhí)行到位金額2.83萬億元。今年1月到6月，受理執(zhí)行案件409.4萬件，執(zhí)結(jié)280.36萬件，執(zhí)行到位金額0.52萬億元，同比增長44.06%。
孟祥介紹，基本解決執(zhí)行難的總體目標(biāo)是“四個基本”：被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制；人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除；無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標(biāo)準(zhǔn)和實質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機(jī)制應(yīng)用不暢的問題基本解決；有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。
孟祥介紹，針對傳統(tǒng)執(zhí)行模式下的查人找物難題，最高法于2014年建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化手段查控被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。截至目前，全國法院通過最高法“總對總”系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，為5172.45萬余件案件提供查詢凍結(jié)服務(wù)，共凍結(jié)資金2699.75億元，查詢到車輛4031.86萬輛、證券853.62億股、漁船和船舶84.06萬艘、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款80.59億元，有力維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。2013年，最高人民法院建立失信被執(zhí)行人名單制度，對失信被執(zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。截至今年6月30日，全國法院累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1123萬例。
隨著聯(lián)合懲戒作用日益凸顯，被執(zhí)行人自動履行率提高，失信名單呈下降趨勢，目前處于發(fā)布中的失信被執(zhí)行人共789萬例，涉及失信被執(zhí)行人440萬個。共限制1222萬人次購買機(jī)票，限制458萬人次購買動車、高鐵票。限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管28萬人。全國280萬失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動履行了義務(wù)。2016年以來，全國法院共判處拒執(zhí)罪7590人。全國累計拘留失信被執(zhí)行人27.9萬余人次，限制出境2.8萬余人次，形成打擊逃避、規(guī)避執(zhí)行行為的強(qiáng)大聲勢。
孟祥介紹，為克服傳統(tǒng)拍賣方式存在的諸多弊端，從2012年開始，浙江、江蘇等地法院率先推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，迅速得到各地積極響應(yīng)。最高法及時總結(jié)經(jīng)驗，出臺網(wǎng)絡(luò)拍賣司法解釋，建立網(wǎng)拍名單庫，從2017年1月1日開始，在全國法院全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，有效加快財產(chǎn)處置效率，去除權(quán)力尋租空間，斬斷利益鏈條，實現(xiàn)了拍賣環(huán)節(jié)違紀(jì)違法“零投訴”。截至目前，全國法院全面實行網(wǎng)拍的法院達(dá)到3197個，覆蓋率為90%。以網(wǎng)拍形式拍賣占整個司法拍賣的80%以上，基本實現(xiàn)以網(wǎng)拍為原則，以非網(wǎng)拍為例外的要求。從2017年3月網(wǎng)拍系統(tǒng)上線至今年6月30日，全國法院網(wǎng)絡(luò)拍賣量55.13萬余次，成交量16.84萬余件，成交額3779.48億元，標(biāo)的物成交率74%，溢價率67%，為當(dāng)事人節(jié)約傭金116億元。
