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臨空經濟升級“國家示范”

助力加快打造具有“一帶一路”特色內陸自貿區

同樣是在全國兩會召開前夕，一條重磅消息從北京傳至成都。國家發改委、中國民航局日前正式批復設立成都臨空經濟示范區。這意味著成都新增一國家級重大開發開放平臺。

西南交通大學區域經濟與管理研究中心主任、教授戴賓稱，建設“一帶一路”是中國開展全方位國際合作、拓展發展空間、推動經濟轉型升級、帶動東中西部地區協調發展的重大戰略。中國西部地區的交通，對新絲綢之路經濟帶建設具有舉足輕重的作用，發展前景廣闊。

近年來，成都緊緊圍繞建設國家中心城市，積極融入“一帶一路”國家戰略，因地制宜深入實施“蓉歐+”戰略，加快建設“兩港三網”，鞏固提升全國第四大航空樞紐地位，大力發展以臨空經濟為引領的開放型經濟。

成都臨空經濟示范區，擁有中西部最發達的集航空、鐵路、公路于一體的立體交通網絡和幅員廣闊的物流經濟腹地，樞紐優勢突出。同時，依托成都國際航空樞紐綜合功能區、成都高新綜合保稅區雙流園區、西航港經濟開發區、臨空服務業園區四大產業園區，成都臨空經濟示范區初步形成了以航空制造、電子信息、生物醫藥等為代表的高端制造業和以航空樞紐服務、航空物流、航空維修、口岸貿易等為代表的臨空服務產業體系。

以成都國際航空樞紐綜合功能區為例，目前功能區已聚集8家大型基地航空公司、3家航空維修基地，以及13家全球百強物流公司和10家全國百強物流公司。2016年該功能區實現主營業務收入850億元，同比增長11.9%，稅收突破27億元，同比增長12%。

伴隨雙流國際機場附近臨空產業指向性不斷加強，臨空關聯性產業不斷集聚，成都臨空經濟實力逐步增強，有利于為成都臨空經濟示范區打造全國典范提供強有力的產業支撐。

根據規劃發展目標，到2020年，成都臨空經濟示范區的國際航空樞紐地位凸顯，空港口岸功能和開放門戶功能進一步提升，臨空高端產業體系基本成型，初步建成引領西部、影響全國和臨空經濟發展示范區。示范區GDP總量達到600億元以上。

中國民航大學教授、中國臨空經濟理論首創者曹允春稱，臨空經濟屬于高端經濟形態，規劃建設臨空經濟示范區，有利于加快形成全方位開放發展新格局，吸引和聚集經濟發展全球創新資源和要素，進一步增強城市的全球影響力和競爭力。成都獲批設立國家級臨空經濟示范區，標志著成都邁入與“北上廣”比肩發展的我國臨空經濟發展第一陣營。

曹允春表示，開放性是自貿區和臨空經濟區的共同基因，發展臨空經濟的最好方式，就是與自貿區對接，“空港+自貿區”一定會成為城市發展的重要模式。而四川已獲批建設自貿區，成都將成為其核心。兩者相得益彰，將有力促進城市轉型升級發展，全方位提升對外開放。

規劃建設成都臨空經濟示范區，有利于發揮四川省“一帶一路”核心節點、長江經濟帶重要支點作用，通過推進投資貿易便利化和加強國際空港口岸建設，擴大對內對外開放，深度參與全球競爭，加快形成四川全方位開放發展新格局。

而獲批的成都臨空經濟示范區一大功能定位，就是內陸開放先行區，將充分借鑒上海、天津、廣東等國家自貿區的先進經驗，積極在成都臨空經濟示范區推廣復制，并結合自身實際探索創新。

并且，依托成都國際航空樞紐口岸和綜保區雙流園區、空港保稅物流中心（B型）等特色資源，提升空港口岸功能和開放門戶功能，優化國際化營商環境，進一步擴大對外開放，探索發展臨空開放型經濟，努力建成“立足中西部、輻射內陸、連接亞歐”的內陸開放先行區，助力加快打造具有“一帶一路”特色的內陸自貿區。

目前駐蓉領事機構增至17家，國際友好城市增至32個，在蓉世界500強企業達278家。去年，成都成功舉辦G20財長和央行行長會議、世界航線發展大會、西部金融中心論壇等重大展會530場次，簽約引進重大項目270個，其中30億元以上先進制造業項目17個，實際利用內資4100億元、外資85.3億美元，中德、中法、中韓、中古、新川等國際合作園區加快建設，陸港產業園、臨空經濟示范區加速成型，以“中國—歐洲中心”項目為代表的一批國際交往中心載體拔地而起。

由此可見，成都全方位雙向開放步伐正在明顯加快。