全球經(jīng)濟(jì)資源配置之中國(guó)新突破

在現(xiàn)代社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、居民生活水平越提高，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施狀況的要求也就越高。但是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往有著投資大、工期長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)收益低等特點(diǎn)，在財(cái)政資金吃緊的條件下，要持續(xù)性進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資，是一件困難之舉，因此，亞洲乃至世界上許多國(guó)家和地區(qū)既苦于基礎(chǔ)設(shè)施落后、難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，又苦于缺乏足夠的建設(shè)資金來推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，還苦于由此引致的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活（甚至政局）不穩(wěn)定。在此條件下，它們有著改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，滿足了相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的這些內(nèi)在要求，因此，容易得到它們的積極響應(yīng)和有效支持。

與傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易相比，“一帶一路”所展開的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有著三方面特點(diǎn)：第一，“一帶一路”在相關(guān)國(guó)家和地區(qū)范圍內(nèi)展開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，由于投資建設(shè)地區(qū)常常不能提供建設(shè)所需的全部建材、設(shè)備和工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)，為了保障工期推進(jìn)和工程質(zhì)量，需要從海外進(jìn)口和引入建設(shè)條件，由此，使得這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有了帶動(dòng)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的效能。第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有不動(dòng)產(chǎn)投資的功能。與生產(chǎn)性投資建設(shè)工業(yè)企業(yè)相比，基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)一方面根據(jù)工程特性需要各種復(fù)雜的建材、技術(shù)、設(shè)備和其他物資，另一方面，建設(shè)完畢后并不直接形成工業(yè)品的生產(chǎn)能力、提高相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)能力。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程竣工后，提高的是公共服務(wù)能力，因此，在多數(shù)情況下并不直接提高相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的出口能力。第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既具有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的性質(zhì)又具有民生工程建設(shè)的性質(zhì)，它在提高相關(guān)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí)，提高了它們的社會(huì)福祉水平，增強(qiáng)了它們的醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)和文化發(fā)展的能力，因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)性影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)際經(jīng)濟(jì)中一般的貨物貿(mào)易。這些特點(diǎn)決定了，中國(guó)推進(jìn)的“一帶一路”戰(zhàn)略將突破傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易框架和生產(chǎn)性投資機(jī)制，既有利于推進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)展，改善中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易條件，提高中國(guó)通過外貿(mào)機(jī)制對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的貢獻(xiàn)率，也有利于形成投資與貿(mào)易相連的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制，還有利于提高相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)福祉。

與前些年中國(guó)企業(yè)單兵出海相比，“一帶一路”所展開的“走出去”戰(zhàn)略有著三方面特點(diǎn)：第一，“一帶一路”以眾多企業(yè)抱團(tuán)出海為架構(gòu)，又借助多邊機(jī)制，能夠在這些方面形成效率較高、成本較低的群體效應(yīng)。第二，“一帶一路”在抱團(tuán)出海的背景下，可以形成抱團(tuán)取暖效應(yīng)，不僅有利于相互形成外部經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效率提高，而且在互聯(lián)互通機(jī)制的推進(jìn)下，有利于相互協(xié)調(diào)相互推進(jìn)市場(chǎng)開拓。第三，“一帶一路”通過多邊機(jī)制，使被投資國(guó)自身納入了投資者范疇之內(nèi)，容易形成利益共同體，同時(shí)，隨著“一帶一路”投資項(xiàng)目向沿線各國(guó)和地區(qū)的延伸，這種利益共同體也將擴(kuò)展到他國(guó)和地區(qū)，形成長(zhǎng)久的合作共贏前景。

與傳統(tǒng)資本輸出中的金融運(yùn)作相比，“一帶一路”實(shí)施過程中的金融支持有著三方面特點(diǎn)：第一，在以往的資本輸出中，實(shí)體企業(yè)的資本“走出去”主要運(yùn)用自有資金和位于本國(guó)的金融機(jī)構(gòu)借貸等金融服務(wù)，有著投資規(guī)模較小、金融機(jī)制較少和金融服務(wù)不充分等缺陷。與此不同，“一帶一路”借助亞投行、絲路基金等機(jī)制，能夠同時(shí)為眾多“走出去”的實(shí)體企業(yè)提供具有國(guó)際水準(zhǔn)的綜合金融服務(wù)，從而，使得實(shí)體企業(yè)得到的金融支持更加及時(shí)充分。第二，在以往的資本輸出中，“走出去”的實(shí)體企業(yè)可以爭(zhēng)取被投資國(guó)的金融服務(wù)，但這種金融服務(wù)大多是“一對(duì)一”的“點(diǎn)式”格局，各家實(shí)體企業(yè)之間互不相連，很難形成金融服務(wù)的群體效應(yīng)。與此相比，“一帶一路”的金融服務(wù)面對(duì)抱團(tuán)出海的眾多實(shí)體企業(yè)，不僅可以形成“線式”格局，而且可以形成“面式”格局，使各家實(shí)體企業(yè)連成一片；不僅服務(wù)于中資企業(yè)，而且可以服務(wù)于外商企業(yè)，由此，容易形成片狀立體的綜合金融服務(wù)格局，有效支持各家相關(guān)企業(yè)的總體金融服務(wù)態(tài)勢(shì)。第三，在以往的資本輸出中實(shí)體企業(yè)所能得到的金融服務(wù)局限于金融機(jī)構(gòu)已有的產(chǎn)品、機(jī)制和項(xiàng)目等，很難根據(jù)自己的特殊情況要求金融機(jī)構(gòu)提供帶個(gè)性化的創(chuàng)新服務(wù)。與此不同，“一帶一路”的金融機(jī)制是一個(gè)創(chuàng)新過程，根據(jù)實(shí)體企業(yè)的發(fā)展要求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、金融機(jī)制和金融項(xiàng)目是其中應(yīng)有的內(nèi)容，由此，在服務(wù)于眾多實(shí)體企業(yè)過程中金融服務(wù)創(chuàng)新也將持續(xù)展開，使得實(shí)體企業(yè)的各種特殊要求能夠得到盡可能地滿足（這同時(shí)也是創(chuàng)新國(guó)際金融市場(chǎng)機(jī)制的過程）。

上述各項(xiàng)特點(diǎn)，決定了“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，既有利于打破中國(guó)進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際服務(wù)和國(guó)際投資等市場(chǎng)的壁壘，在合作共贏、創(chuàng)造和諧世界等方面形成與霸權(quán)主義不同的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新規(guī)則新秩序，也有利于突破特里芬難題中資本輸出國(guó)的悖論循環(huán)，使中國(guó)借助多邊投資機(jī)制，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，有效提高全球經(jīng)濟(jì)資源配置能力，闖出一條新的適合中國(guó)擴(kuò)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的路徑。

（作者單位：中國(guó)社科院金融研究所）